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截至目前,国内共有16座特大或超大城市均已实施积分落户,各市的积分落户政策也都建立在城市的功能定位和自身发展需求基础上,各有特色。
北京的积分落户政策首先要控制人口增长、疏解首都城市功能,设置“在京连续缴纳社会保险7年及以上”的硬性规定,及合法稳定就业、合法稳定住所两项指标,每连续缴纳社保满1年积3分(博士学位只积37分),优先解决存量人口的要求,几乎不会增加北京的人口压力。
上海、广州、深圳、南京立足城市功能升级,更加重视对人才的引进:上海更看重专业技术职称和教育背景,专业技术最高积分高达140分,并对紧缺急需专业和特定的公共服务领域落户有优惠;南京更看重文化程度、技术技能水平和科技成果,落脚于引进高层次人才,并且设置了不良征信减分指标,更注重适应城市生活的新市民的筛选;广州和深圳更重视普遍性的文化程度和技术能力,对本科以上文化学历的赋分没有细分,对本市紧缺的专业人才有加分优惠,更注重人才的实用价值和专业针对性。
这个是今年刚出的政策,市区还是很严格。技术高学历人才门槛不大,浦口,溧水高淳,旁边这几个区很宽松,有社保有居住证满6个月,有地方落户就可以落了户,没有地方的是不是需要买房子?我个人感觉是这个意思,下面这个是政策原文可以看下
(四)精准修订积分落户政策。深入调研南京城市发展中紧缺、艰苦行业人员的落户需求,结合调研结果,适时修订积分落户政策。确定重点人群积分指标精准化,加大社保和居住年限分值比重,突出正向激励导向,做好负面清单管理,充分体现指标分值设置摆布的科学性,解决好长期在城市有合法稳定就业和合法稳定住所的普通劳动者落户问题。
(五)畅通其他落户通道。进一步优化人才落户政策,顺应现代化人口流动趋势,吸引更多人才流入南京。实施农村籍大学生来去自由的落户政策,学生在校期间,可以将户口迁回原籍,毕业后可以迁入就(创)业地。
(六)创新户口迁移政策。全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制,对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员,即可办理落户。实现与苏州在积分落户时,居住和社保缴纳年限累计互认。在省内其他城市的居住和社保缴纳年限,申请落户时纳入我市累计认可。探索与长三角城市群中具备条件的省外城市实施户籍准入年限同城化累计互认。允许符合条件的返乡就业创业人员在原籍地或者就业创业地落户,建立城乡有序流动的人口迁徙制度。积极推进建档立卡农村贫困人口在城镇落户。
退休人员不能在南京积分落户。申请南京积分落户,应当同时具备下列条件:(一)持有本市有效的《江苏省居住证》;
(二)正在本市合法稳定就业、缴纳城镇职工社会保险,且累计缴纳社保不少于24个月;
(三)无严重刑事犯罪纪录。
1、“三投靠”人员“三投靠”人员是夫妻相互投靠、父母投靠子女、未成年子女投靠父母的人员。“三投靠”人员须凭以下手续到户口所在地派出所办理户口准迁手续;
2、工作调动人员干部、职工因工作调动需要迁移户口的,可凭组织、人事、劳动及上级主管部门的调动通知和迁入单位的户口接收证明,到迁入单位的户口所在地派出所,由派出所内勤民警发给《户口准迁证》;
3、购买房屋并具备稳定生活来源的人员凡在市区购买房屋,以及自建私房或其他原因拥有[_a***_]同时具备稳定性生活来源,要求迁移户口;
4、大、中专院校录取的新生被大、中专学校录取的新生,或高校毕业生,均可落户南京。
南京的积分落户是基于现实情况的阶段性政策,它立足于多重因素的综合平衡,有效协调城市功能优化、人口数量调控与外来人口落户三方面需求,实现了城市发展与流动人口的双赢。
首先是有效控制人口规模,优化城市空间结构。特大城市的户籍问题是几十年中累积下来的,一次性解决所有问题会给城市带来过大压力,导致更严重的交通拥堵、环境污染等城市病,只能逐步解决。
南京市城市总体规划要求,到2020年,中心城区常住人口控制在670万人以内,落户限制在南京将继续存在,适度控制人口规模是积分落户的重要导向。满100分可以申请落户,实际上为落户设计了一定限制,符合条件的人按积分高低排队轮候办理,这种阶梯式的落户通道合理调控了落户的规模和节奏,给城市和外来人口一个缓冲期。
在控制人口总量的同时,积分落户还合理调控人口空间布局,把积分和中心城区的人口疏解、江北新区的开发相结合,在江宁、***、浦口、溧水、高淳落户都可以加分,有利于缓解现有职住分离的情况带来的通勤压力。
其次是动态调控人口结构,推动城市功能升级。南京的城市定位是东部地区重要的中心城市、全国重要的科研教育基地,其产业结构已进入人才密集型发展阶段,对高素质、高技能、创新创业人才的需求日益增加。现行的积分落户政策在坚持普遍性的基础上,设计了更有针对性的人才评价指标,对参保情况、文化程度、技能水平、纳税情况等进行符合城市定位的赋分,可以对申请入户人员进行全面、科学的综合评价,优先引进知识型、技术型、创新型人才,为城市转型升级提供足够的人力资源支持。
第三是综合考量人口需求,保障外来人口利益。积分落户终结了购房落户的政策,设计了一套包括居住年限、就业、文化技术水平等在内的完整指标体系,综合考虑不同群体需求和优势,提供多元化的落户渠道。
申请落户者,如果其中一项指标不足,可以通过其他渠道弥补,是当前情况下实现相对公平的最好办法。政策还设置了社会公益指标,鼓励外来人口参加志愿者服务等活动,有利于增强外来人口的文化接纳、行为适应、身份认同等社会融入度。
南京的外来人口以“80后”、“90后”居多,他们中很大一部分已到了结婚生子的年龄,家庭落户的需求十分强烈。为此,南京积分落户政策规定,获得落户资格的申请人有产权住房的,其配偶、未成年子女可随迁落户,妥善解决了家庭落户的问题。
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